聚港澳臺(tái)僑人才之力 筑海南自貿(mào)港發(fā)展之基

——省委統(tǒng)戰(zhàn)部“揭榜掛帥”，全力推進(jìn)支持港澳臺(tái)僑同胞來瓊發(fā)展政策體系建設(shè)

12月28日，海南港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在海口揭牌。“我們希望為港澳青年打造來瓊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的‘第一站’家園，為他們來海南自貿(mào)港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供‘一站式’精準(zhǔn)服務(wù)，力求吸引更多滿懷夢(mèng)想的港澳青年來自貿(mào)港施展抱負(fù)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。”該服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示。

(資料圖)

這是海南省委統(tǒng)戰(zhàn)部探索實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目，推進(jìn)支持港澳臺(tái)僑同胞來瓊發(fā)展政策體系建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容。

今年6月，海南發(fā)布省級(jí)“揭榜掛帥”第二批榜單，“推進(jìn)支持港澳臺(tái)僑同胞來瓊發(fā)展政策體系建設(shè)”列于其中。省委統(tǒng)戰(zhàn)部高度重視，堅(jiān)持“出政策、建機(jī)制、搭平臺(tái)、落項(xiàng)目、抓督辦”同步推進(jìn)，積極推進(jìn)機(jī)制融合、措施聯(lián)合、力量整合，形成了從謀劃設(shè)計(jì)到落地見效的工作閉環(huán)，在扎實(shí)推進(jìn)港澳臺(tái)僑同胞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)等方面取得明顯成效。

12月28日，海南港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心揭牌儀式在?？谂e行。(圖片由受訪單位供圖)

下好制度建設(shè)“先手棋”

體制新、人才聚，機(jī)制順、活力增。省委統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持立足海南、面向港澳臺(tái)僑同胞，以需求為導(dǎo)向，以服務(wù)為目標(biāo)，聚焦發(fā)展和人才的“雙向需求”，通過“制度+溫度+精度”三管齊下，當(dāng)好港澳臺(tái)僑創(chuàng)業(yè)投資者的“引路人”，廣泛凝聚眾多港澳臺(tái)僑同胞投身海南自貿(mào)港建設(shè)。

7月，《關(guān)于支持臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)在海南省農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》出臺(tái)。這項(xiàng)制度主要解決臺(tái)胞臺(tái)企在瓊農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展涉及的農(nóng)地林地使用、融資便利和資金支持、投資經(jīng)營(yíng)、研發(fā)創(chuàng)新、開拓內(nèi)銷市場(chǎng)等方面的實(shí)際困難，深入落實(shí)“同等化待遇”，以深化瓊臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作，進(jìn)一步與臺(tái)灣同胞分享海南自貿(mào)港發(fā)展機(jī)遇。

“‘農(nóng)林15條惠臺(tái)措施’出臺(tái)后，受到臺(tái)商的普遍歡迎。”臺(tái)商、臺(tái)壹農(nóng)業(yè)（海南）有限公司總經(jīng)理曾能杰在萬寧等地種植了千余畝金鉆鳳梨，并與當(dāng)?shù)卮寮w合作，從種植、管理、加工到銷售等方面助力鳳梨產(chǎn)業(yè)升級(jí)。他表示，此項(xiàng)措施在資金貸款方面給予臺(tái)商不少優(yōu)惠，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展有很大幫助，為實(shí)現(xiàn)瓊臺(tái)農(nóng)林領(lǐng)域高質(zhì)量合作提供了制度保障。

11月24日，2022臺(tái)商峰會(huì)臺(tái)企合作簽約儀式在?？谂e行。(圖片由受訪單位供圖)

省委統(tǒng)戰(zhàn)部緊盯自貿(mào)港發(fā)展目標(biāo)，圍繞港澳臺(tái)僑工作，組織專門力量，梳理省里已出臺(tái)的《鼓勵(lì)港澳臺(tái)地區(qū)人才服務(wù)海南發(fā)展若干意見》《海南省華僑權(quán)益保護(hù)條例》等政策法規(guī)，評(píng)估政策執(zhí)行效果，將執(zhí)行情況良好、發(fā)揮作用顯著的政策匯總分類，匯編成冊(cè)，并加強(qiáng)宣講，確保政策的到達(dá)率和可及性。

牽頭制定有關(guān)支持港澳青年來瓊就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支持引進(jìn)僑胞和留學(xué)人員來瓊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的政策文件……通過一系列創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策和人才政策的制定，省委統(tǒng)戰(zhàn)部從政策支撐、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新等方面著力，營(yíng)造港澳臺(tái)僑同胞就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，積極打造港澳臺(tái)僑同胞到海南創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“助推器”。

搭建“轉(zhuǎn)角遇商機(jī)”平臺(tái)

研討前沿問題、分析產(chǎn)業(yè)動(dòng)向、建言海南發(fā)展……7月上旬，在歐美同學(xué)會(huì)第九屆年會(huì)上，600余名海歸人士云集鹿城三亞，縱覽海南自貿(mào)港建設(shè)脈絡(luò)，圍繞海南自貿(mào)港四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)展開“頭腦風(fēng)暴”，為加快自貿(mào)港建設(shè)提供真知灼見。

年會(huì)上，深耕文化創(chuàng)意領(lǐng)域的歐美同學(xué)會(huì)朝韓分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫宏濤深入了解了海南本土特色文化，“期待與海南文旅企業(yè)合作，挖掘海南文化元素，用數(shù)字化技術(shù)提煉城市文化IP，助力擦亮海南文化‘金字招牌’”。

鮮友食品有限公司與瓊海市政府簽訂果蔬深加工項(xiàng)目投資合作協(xié)議；海王星水產(chǎn)科技有限公司與文昌市政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議……第四屆臺(tái)商峰會(huì)上，百余位臺(tái)商同赴椰城之約。鏡頭聚焦，一幀幀簽約畫面定格臺(tái)企與海南合作的精彩瞬間，描摹出一個(gè)個(gè)海南自貿(mào)港“共贏場(chǎng)景”。

12月28日，海南港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心與8家單位分別簽訂協(xié)議。(圖片由受訪單位供圖)

省委統(tǒng)戰(zhàn)部聚焦港澳臺(tái)僑資企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，在6個(gè)自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立港澳臺(tái)僑服務(wù)工作站，面向在瓊投資創(chuàng)業(yè)的港澳臺(tái)僑人士，提供便捷化服務(wù)，加速境外項(xiàng)目資金引進(jìn)，促進(jìn)港澳臺(tái)僑資企業(yè)發(fā)展及科技成果轉(zhuǎn)化。

已成立3個(gè)月的海南自貿(mào)港僑海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園引進(jìn)僑資企業(yè)11家；依托海口觀瀾湖旅游區(qū)創(chuàng)建中國(guó)海南自由貿(mào)易港瓊港澳服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)；支持成立海南港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心；完成海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)澄邁示范基地核心區(qū)規(guī)劃調(diào)整……一個(gè)個(gè)“轉(zhuǎn)角遇商機(jī)”的平臺(tái)，特色鮮明的培育孵化體系正在逐步構(gòu)建，全鏈條服務(wù)體系日益完善，促成了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的接續(xù)落地，并日漸成為港澳臺(tái)僑資企業(yè)集聚人才智力和技術(shù)交流合作的重要窗口。

力促優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶海南

“開工！” 11月24日，隨著一聲令下，海南嘉信游艇集團(tuán)在臨高縣金牌港開發(fā)區(qū)正式投產(chǎn)，擂響了臺(tái)商助力海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓點(diǎn)。“從項(xiàng)目簽約到投產(chǎn)，多虧了省臺(tái)辦的牽線搭橋、溝通對(duì)接，非常感謝他們的熱心幫助！”談及海南對(duì)游艇行業(yè)臺(tái)資企業(yè)項(xiàng)目的支持，該集團(tuán)董事長(zhǎng)、臺(tái)商龔蕓廣如是說。

隨著海南自貿(mào)港建設(shè)不斷提速，政策紅利正在密集釋放。在省委統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)下，全省各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門堅(jiān)持以項(xiàng)目落地為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用最大的誠(chéng)意、最大的決心，集聚海內(nèi)外各方人才，共同促進(jìn)港澳臺(tái)僑資企業(yè)來瓊發(fā)展，為自貿(mào)港建設(shè)注入新活力。

省委統(tǒng)戰(zhàn)部以項(xiàng)目推進(jìn)檢驗(yàn)工作實(shí)效，結(jié)合自貿(mào)港所需和相關(guān)市縣、園區(qū)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)謀劃了一批農(nóng)業(yè)、休閑旅游、對(duì)外貿(mào)易、信息融通、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)等項(xiàng)目，并采用產(chǎn)業(yè)調(diào)研、座談會(huì)、研討會(huì)等多種形式向港澳臺(tái)僑同胞推介海南自貿(mào)港，吸引人才落戶、外資流入、項(xiàng)目落地。

11月15日，省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織海外僑胞及歸僑僑眷代表人士考察海南生態(tài)軟件園。(圖片由受訪單位供圖)

“港澳臺(tái)僑同胞來瓊發(fā)展的政策，不僅落地要‘快’而‘準(zhǔn)’，還需問績(jī)問效，確保政策落準(zhǔn)落好，實(shí)現(xiàn)互利共贏。”對(duì)有意向或已落地的重點(diǎn)項(xiàng)目，省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合相關(guān)職能部門，開展一對(duì)一“保姆式”服務(wù)，建立清單，跟蹤推進(jìn)，并在內(nèi)部深化督辦機(jī)制，制定“揭榜掛帥”同心同向協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行會(huì)商，研究解決實(shí)際問題。

經(jīng)過努力，海南瓊臺(tái)現(xiàn)代漁港與遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作發(fā)展示范項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署，海南展?jié)O生物科技與樂東縣政府簽訂約30億元的海洋南繁種質(zhì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，臨高紅鯛魚科技養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)推上日程，興隆咖啡·正大產(chǎn)業(yè)園開業(yè)運(yùn)營(yíng)……

通過政策層面的多向發(fā)力、平臺(tái)與機(jī)制建設(shè)的日趨完善、督辦措施的及時(shí)跟進(jìn)，省委統(tǒng)戰(zhàn)部加速了港澳臺(tái)僑資企業(yè)的項(xiàng)目落地，促進(jìn)了從宏觀政策到項(xiàng)目落地的有序銜接、人才居住生活到事業(yè)發(fā)展的有力保障、“單兵作戰(zhàn)”到協(xié)同聯(lián)動(dòng)的效率提升，港澳臺(tái)僑同胞來瓊發(fā)展政策體系建設(shè)“集成效應(yīng)”日益凸顯。

征程萬里風(fēng)正勁，奮楫揚(yáng)帆破浪行。省委統(tǒng)戰(zhàn)部將進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，緊緊圍繞服務(wù)中心大局，全力推進(jìn)支持港澳臺(tái)僑同胞來瓊發(fā)展政策體系建設(shè)，助力海南暢通就業(yè)創(chuàng)業(yè)“快車道”，織密社會(huì)保障“民生網(wǎng)”，打造優(yōu)質(zhì)人才“聚集地”，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)更多港澳臺(tái)僑同胞建功自貿(mào)港、奮進(jìn)新征程。

（撰文/沈安珈 何光興 于航）

標(biāo)簽： 省委統(tǒng)戰(zhàn)部 體系建設(shè)