1月7日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱金融委)召開第十四次會(huì)議，研究緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題，部署相關(guān)工作。

眾所周知，量多面廣的中小企業(yè)，廣泛分布在各領(lǐng)域、各行業(yè)、各地區(qū)，歷來(lái)是支撐就業(yè)、穩(wěn)定增長(zhǎng)、改善民生等的重要力量。針對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大的現(xiàn)狀，國(guó)家密集召開重要會(huì)議、出臺(tái)針對(duì)性政策，緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。這意味著在穩(wěn)增長(zhǎng)的過程中，中小企業(yè)被賦予重要使命，金融支持中小企業(yè)發(fā)展將是當(dāng)前乃至今后一個(gè)階段的重要工作任務(wù)。

從整體上看，本次會(huì)議部署了差異化的貨幣信貸政策、監(jiān)管政策、考核激勵(lì)政策、資本補(bǔ)充政策等，有望給服務(wù)中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)營(yíng)造一個(gè)愿貸、敢貸、能貸的良好政策環(huán)境，建立和完善中小企業(yè)融資的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題，在穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展過程中，充分激發(fā)中小企業(yè)活力。

“敢貸”方面，會(huì)議提出完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。就目前而言，經(jīng)濟(jì)下行壓力增加，中小企業(yè)信用狀況有所惡化，亟需加快建立實(shí)施健全盡職免責(zé)考核和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，解除銀行的后顧之憂;要建立差異化的不良考核體系，適當(dāng)提高不良容忍度。此外，解決中小企業(yè)融資難題，需要全社會(huì)多方共同努力，其中金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)主體責(zé)任，因此會(huì)議提出繼續(xù)完善政府性融資擔(dān)保體系，有助于對(duì)中小企業(yè)增信，與銀行共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議提出加快涉企信用信息平臺(tái)建設(shè)，有助于提高中小企業(yè)信息透明度，解決中小企業(yè)信用缺失問題。

“愿貸”方面，會(huì)議提出實(shí)施差異化監(jiān)管安排。也就是要通過差異化考核、優(yōu)惠激勵(lì)等方式提升金融支持力度。一方面，要繼續(xù)完善“三檔兩優(yōu)”的存款準(zhǔn)備金新框架;另一方面，此前將小微貸款享受風(fēng)險(xiǎn)資本75%的優(yōu)惠權(quán)重的單戶額度上限由500萬(wàn)元提升至1000萬(wàn)元，引導(dǎo)銀行進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。此外，有必要在金融機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)檢查中，納入中小企業(yè)融資數(shù)量、價(jià)格、期限等內(nèi)容。

“能貸”方面，會(huì)議提出要多渠道補(bǔ)充中小銀行資本金，促進(jìn)提高對(duì)中小企業(yè)信貸投放能力。一方面，近年來(lái)，創(chuàng)新銀行資本補(bǔ)充工具，永續(xù)債發(fā)行落地，并且創(chuàng)設(shè)央行票據(jù)互換為永續(xù)債提供流動(dòng)性支持;同時(shí)，資本補(bǔ)充審批加速提效，不少銀行的資本補(bǔ)充規(guī)模創(chuàng)歷史新高，增強(qiáng)了金融供給能力。另一方面，通過普遍降準(zhǔn)，保持流動(dòng)性合理充裕，通過定向降準(zhǔn)、TMLF等提升服務(wù)的精準(zhǔn)度。此外，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了要疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制?？梢灶A(yù)計(jì)，LPR形成機(jī)制改革將繼續(xù)深化，進(jìn)一步推動(dòng)降低社會(huì)融資成本。

會(huì)議還提出要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拓展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資渠道等舉措，將有助于形成分工協(xié)作的金融體系，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難題。

(作者系中國(guó)民生銀行首席研究員)

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